日前，中国注册会计师协会在北京举行发布会，发布了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》两份文件。“加强内部治理，实现做大做强，是注册会计师行业贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的一项战略举措，也是更好服务中国经济社会发展和助推中国企业‘走出去’战略的重大行动。两份文件的发布，标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上，全面启动了行业发展的第三大战略———做大做强战略。”业内人士表示。

　　《意见》指出，注册会计师行业将用5年~10年的时间，发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所。在此基础上，发展培育10家左右能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。

　　加强内部治理，是实现做大做强的重要基础。为此，《指南》强调，事务所内部治理应当以维护公众利益为宗旨，以法律法规为依据，以“人合”为基础，以增进内部和谐为重点，以合伙文化为导向，建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的事务所治理结构和治理机制，形成以章程为核心的、完善的内部决策和管理制度体系，积极树立“人合、事合、心合、志合”的事务所治理理念，推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化。

　　财政部副部长王军指出，做大做强做出去，是当前我国经济社会发展对注册会计师行业建设的新的战略要求。推动注册会计师行业做大做强，加快行业走向国际市场，对于贯彻落实科学发展观，优化行业结构布局，提高行业发展质量，更好地服务于经济社会发展，促进中国经济参与国际竞争，具有重大而深远的意义。

　　王军强调，事务所做大做强做出去，关键是实现人才、标准和管理的国际化。要以国际化人才为支撑，深化行业人才战略，积极培育高端人才；要以国际化标准为依托，深化准则国际趋同战略，增进执业资质国际认同；要以国际化管理为视野，加强内部治理机制建设，提高市场竞争能力。

　　王军要求，各级财政部门要高度重视行业三大战略的实施工作，积极创造条件支持和鼓励事务所做大做强做出去，并充分发挥协会在推动行业发展进步中的职能作用；希望各相关部门以及社会各界关心和支持行业发展，为行业做大做强做出去提供良好的政策环境、市场环境和舆论环境；更希望广大企业特别是大中型企业，把注册会计师行业的做大做强做出去纳入到企业走出去的战略体系当中，在企业走出去的进程中，充分信赖和依托我们的事务所，共享资源，共谋发展，共创成功，实现企业走出去和事务所“做出去”的双赢。

　　中注协会长刘仲藜指出，加强事务所内部治理，推动事务所做大做强，是新时期注册会计师行业全面进步的一项重要历史任务，是我国经济社会发展对注册会计师行业建设的客观要求，是注册会计师行业落实国务院关于加快发展服务业若干意见的重要举措，是行业实现又好又快发展的必由之路。两份文件的发布，为加强事务所内部治理机制建设，实现行业做大做强，提供了重要的政策指导和制度保障，并在指导行业实施做大做强战略方面，有许多新的理念和突破：一是坚持科学发展，对行业未来5年~10年的发展进行了全面规划；二是强调提高竞争力，为行业结构调整和竞争力提升提供了明确指导；三是倡导和谐理念，体现了构建和谐行业和服务社会和谐发展的基本精神；四是实现制度创新，在中介行业发展中借鉴性地运用和发展了公司治理的理论和实践。

　　刘仲藜要求，广大事务所要充分认识加强内部治理、实现做大做强的重要性和紧迫性，充分发挥自身的首创精神和进取精神，深入开展内部治理机制建设的实践工作，积极探索做大做强的道路，全面提升事务所的市场竞争力，在服务经济社会发展和企业走出去战略过程中，实现行业新的跨越；各级协会要大力加强组织、宣传、指导和服务；要积极取得各部门、各单位对行业做大做强工作的支持，在完善相关立法、调整市场政策、规范竞争秩序等方面，为事务所做大做强创造平等竞争的市场机制和市场环境。

　　信永中和会计师事务所首席合伙人张克、上海立信会计师事务所主任会计师朱建弟、中瑞华恒信会计师事务所副总经理张连起等执业界代表认为，两份文件的发布，为事务所内部治理机制建设和做大做强指明了方向，规划了目标，树立了信心，并提出了切实可行的政策和措施。他们表示，将深刻领会文件的精神实质，积极响应，率先垂范，勤练内功，构建良好的事务所内部治理机制，积极探索做大做强的道路，逐步提高事务所和整个行业的内在凝聚力和市场竞争能力。

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