最近，中国钢铁工业协会忧心忡忡，现在钢材出口已经四面楚歌。

在限制出口政策出台最密集的上半年，中国粗钢净出口增加了1987万吨，增长179.7%，而且这种趋势并未减缓，低价的中国钢材也触动了其他钢铁集团的利益。

钢铁大鳄欲阻击

钢铁工业协会会长张晓刚在最近与安赛乐米塔尔、蒂森克虏伯、奥钢联、浦项和新日铁等国际主要钢铁巨头的高层沟通中深感压力，“在和他们的交流中，我了解到国外主要钢铁生产企业正在探讨联合起来抵制中国钢材出口。”

事实上，代表更多国外钢铁企业利益的欧洲钢铁行业协会，已经要求欧盟贸易执委曼德尔森发起针对中国钢材的反倾销调查。

为了抵御中国低价钢材对日本市场的冲击，日本5家最大的钢铁生产商甚至联合组成“钢铁卡特尔”，加入卡特尔的厂商不会互相竞价，日本官方机构也绝不购买卡特尔以外的钢铁产品。

新日铁驻中国办事处的日籍首席代表向记者表示，还不方便对此发表看法。

中国钢铁企业“四面楚歌”的境况却依旧阻挡不了出口的热情。“国际市场存在强烈的需求，才会导致中国钢材大量出口，这不能埋怨中方。”钢协内部人士向记者抱怨，“许多国外的贸易商自己来到中国，进行采购。”因为中国钢材的价格低。

日本著名的三井物产株式会社便是积极从事钢材出口的贸易商之一。三井中国区副总魏杰向记者表示，最近钢材的出口保持着激增的态势，甚至有来自南美、东南亚、美国的订单。

据了解，多数外资贸易公司是2006年在中国进行钢材贸易，“现在看来，即便是不久前的出口退税调整，也没有控制住出口明显增长的局面。”魏杰说。

产业集中度低作乱价格

事实上，从政府到钢协一直在调控钢材的出口。进入2007年，中国政府已经连续四次出台针对钢材出口的调控政策。如降低了钢铁产品的出口退税和增加出口关税。

当前国际市场钢材价格仍然高于国内钢材价格每吨几百元，大量过剩产能国内无法消化。“把产品卖到国外去依旧是比较赚钱的。” 鞍钢反倾销办公室负责人称。

其实，钢企的出口冲动并不可怕，让钢协“挠头”的是中小钢厂的集中出口。有数据显示，出口量中有超过60%的钢材来自于中小企业。

“现在出口情况好，我们正在全线开通生产。”河北鸣丰冷轧带钢厂的孙经理告诉记者，“河北唐山一带只有几条生产线的企业不计其数，随时开，随时关。”

不仅如此，中小企业在“作乱价格”上同样具有优势，“大钢厂的社会负担重，产业链长，中间每个环节都不能停产，钢材的成本要比我们高很多。”孙经理说。

钢企重组滞缓进行

制止出口杂乱无章，一直是钢协的心腹之患，“产能总体过剩等问题，与全行业产业集中度低有着直接的关系。”钢协会长张晓刚公开承认。

在张晓刚制定的下半年规划中，“要加快推进鞍本钢铁集团的实质性重组；以首钢搬迁为契机，促进华北地区钢铁企业联合重组；在宝钢和新疆八一联合的基础上，促进宝钢与包钢的联合等。”

其实，2007年初，钢协便把鞍本重组列为重要议题，鞍本实质性重组，被认为将是中国钢铁行业产业整合的标志性“作品”，整个上半年过去了，“重组依旧没有实质性进展。”据知情人士透露，钢铁行业的整合“代表作”正在解决“典型”难题。“鞍本合并谁是老大的问题，让双方都很痛苦。”

“本钢认为，如果自己被鞍钢重组，那么鞍钢为什么不拿出真金白银入资本钢？而鞍钢的怨言更大，现在鞍本集团被指定的新老总极有可能来自本钢。”上述知情人士透露，“可是鞍钢是中央直属企业，本钢是地方企业，现在是让大哥变成了小弟。”

据了解，国企决策权引发的重组停滞，已经成为行业内的“通病”。

山东国资委推进的莱钢济钢合并也进展滞缓。

据知情人士透露：“莱钢济钢合并，实际上是对双方的削权，因为，山东国资委有意安排一套新的人马，管理两家企业。3方的利益纠缠很复杂。”

钢铁行业专家马忠普说：“现在已经到了产业整合最紧迫的时期，产业集中度低是铁矿石价格上涨和钢材出口争端的根源。”